2020年是;十三五规划收官之年，五年来，北京社会建设和民政系统砥砺奋进、不断前行，绘制出北京社会建设和民政事业发展新篇章。为民哥推出专栏《回顾十三五 展望新征程》，与您共赏;十三五时期北京市社会建设和民政事业发展取得的累累硕果。

　　志愿服务是社会文明和进步的重要标志，社会越发达越会涌现更多的志愿者。截至2020年底，北京市通过;志愿北京信息平台实名注册的志愿者人数突破443.6万人，实名注册志愿者达常住人口的20.6%。扶贫路上志愿者以智扶志，协助受援地成立志愿服务队。抗;疫一线他们勇往直前，守护百姓家园平安。孤寡老人家中他们上门送;陪伴，让老有所依多一份依靠……志愿者的身影出现在城市的每个角落，在他们的努力下，首都北京多了一份温暖。实名注册志愿者人数达20.6%志愿服务队伍持续壮大参与桶前值守、帮助孤寡老人、为社区居民讲解营养健康知识……这些志愿服务都是丰台区右安门街道窦珍志愿服务联合会志愿者王会芹的日常。今年58岁的她，已是北京市五星级志愿者。;五六年前，我参与的志愿服务只是健身巡逻、义务指路等服务。她说。;随着志愿服务的发展，我参与志愿服务的种类越来越多，不仅包括日常站岗服务，还参与疫情防控、垃圾分类、营养健康知识宣传等志愿服务。看着自己的微小努力，让别人感到方便，我觉得这就是志愿服务的意义。市委社会工委市民政局社会工作队伍建设处相关负责人介绍，十八大以来，北京市志愿服务事业快速发展，志愿者和各类志愿服务组织广泛开展扶贫助困、扶老助残、医疗卫生、环境保护、法律服务、心理服务、公益便民等丰富多彩的志愿服务活动。连续多年举办;北京社会公益行活动，动员广大志愿者积极参与;保护蓝天、保护碧水、保护文物、服务社区、服务社会五大行动，志愿行动成效显著。;近几年，除了志愿服务内容不断丰富，志愿者人数也发生了很大变化。窦珍志愿服务联合会负责人芦婉华作为志愿服务的实践者，有自己的感受，;窦珍志愿服务联合会2014年成立之初只有60多人，经过几年的发展壮大，现在在册志愿者达1900余人，其中有300余位社区老年志愿者。他们积极参与社区治理，是美丽家园的建设者。据统计到;十三五末，全市通过;志愿北京信息平台实名注册的志愿者人数突破443.6万人，实名注册志愿者达常住人口的20.6%。注册志愿团体7.7万个，志愿服务时长累计4.9亿小时。其中，注册的社区志愿者共有194万余人，社区服务类别的志愿服务团体4万余个，共发布社区服务类别的项目15.2万余个。志愿服务提质志愿者服务更有底气去年年底，北京市对《北京市志愿服务促进条例》进行修订，修订后的条例今年3月1日正式实施。修订后的志愿服务促进条例提出志愿服务组织应当维护志愿者的合法权益，为志愿者参与志愿服务活动提供必要的安全、卫生等条件，并根据志愿服务活动的需要，可提供交通、食宿、通讯等保障。志愿服务组织可根据实际情况，给予适当补贴。为参与可能发生人身危险的志愿服务的志愿者购买人身意外伤害保险等。;今后有了这些保障，我们参与志愿服务就更有安全感，我们可以踏实安心地参与志愿服务。志愿者杨月兰说，条例还提出给予志愿者一定的激励，这对于老年志愿者来说是件好事，让大家伙儿更有干劲儿。;新修订的志愿服务促进条例对我们来说增加了激励保障机制，让我们参与志愿服务的积极性更高了。王会芹说，近几年来，自己通过志愿服务的相关培训，掌握了不少实用技能，也帮助了不少需要帮助的人。2016年的一天，王会芹结对帮助的一位高龄老人赵芬(化名)突发脑溢血，引发休克。老人家中保姆慌了，立马上楼来到王会芹家求助。王会芹二话不说来到老人家中，拨通120急救电话后，在等待救护车到来的同时，借助在志愿导医服务中学到的急救知识，帮助老人扶正歪倒在一侧的头，帮老人顺气，随后又和保姆一起帮老人按摩放松僵硬的手指。经过二十多分钟的急救，老人转醒，但精神仍旧恍惚，被送往医院救治。医生得知王会芹一系列的急救措施，为她的正确做法点赞。如今，王会芹仍旧常常去看望90岁的赵芬老人，双方亲如母女。市委社会工委市民政局社会工作队伍建设处相关负责人介绍，《北京市志愿服务促进条例》的修订出台，促进了北京市志愿服务事业高质量发展，进一步提高了共建共治共享的社会治理能力和水平，为2022年北京举办冬奥会和冬残奥会营造了良好的法治环境。探索;社工+志工联动机制提升志愿服务;专业度培育发展社区社会组织是壮大志愿服务团队的有效途径。市委社会工委市民政局社会工作队伍建设处相关负责人表示，全市各区积极动员驻区单位、社区居民组建志愿服务团队，在专业社会组织带动下，激发社区内生力量，构建形式多样、内容丰富的社区志愿服务体系，促进其在扶贫帮困、普法教育、助老助残、治安巡逻、社区自治等多个领域开展志愿服务活动。两年前，西城区睦友社会工作事务所承接了西城区金融街街道;枢纽型社会组织培育项目，对街道19个社区的社区社会组织进行重点扶持，培育了7支示范性社区社会组织，东太平街;暖心助老驿站社区社会组织就是其中一家。如何提供专业的为老服务?如何设计为老服务内容?志愿者入户探访的工具包需准备哪些物品……针对这些问题，;睦友社工师丽娜为东太平街;暖心助老驿站社区社会组织提供了专业的解答。原太平街社区居委会相关负责人介绍，;暖心助老驿站的前身是;一帮一为老服务组织，自睦友社工介入后转型调整，更名为;暖心助老驿站。该助老驿站前期主要为社区内鳏寡孤独的老年人提供生活关怀和精神慰藉，后期辐射社区内更多老年人。在睦友社工介入后，;暖心助老驿站新增了对社区内特殊困难群体的一对一精准帮扶。;从前，我们入户服务的时候更多是简单的聊天、问需，但有了专业社工的帮助，我们学会了入户技巧，我们与居民的沟通也更加顺畅。;暖心助老驿站队长杨连英解释，自己和队员们能明显感觉到用了专业社工手法，服务的深度增加了、服务效率更高了、老人的满意度也提高了。社区陆阿姨的老伴去世了，唯一的子女也不在身边，孤单寂寞的她迎来了;暖心助老驿站的队员们。每周都会有人到老人家中，陪老人聊聊天，询问老人需求并帮助解决，老人感动地说：;谢谢你们对我这么好，看到你们就像看到我的孩子一样。;‘睦友社工’介入后，我们改变了原来居委会组织活动让老人参加的形式，变为定期、定点为居民设计适合的活动，并邀请居民加入其中，活动流程等也更加规范。原太平街社区居委会相关负责人说，;现在社区组织活动时，我们会到老人家中邀请他们共同参与。一来二去，居民和居委会的关系也更加和谐了。现在，;暖心助老驿站的志愿者增加了，服务的范围也扩大了，可对行动不便的老人提供上门服务，还根据老人实际需求进行精准帮扶。市委社会工委市民政局社会工作队伍建设处相关负责人说，除社区社会组织培育外，北京市还推进社会领域志愿服务组织建设，在社区、社会组织、商务楼宇、非公经济组织、专业社工机构等社会领域实现志愿服务组织和志愿服务工作全覆盖，累计建成商务楼宇志愿服务站570个、非公经济组织志愿服务组织339个、专业社工机构志愿服务组织169家。目前已基本形成比较完整的社会领域志愿服务工作体系。;十四五期间北京市将大力发展志愿服务，落实《北京市志愿服务促进条例》，修订《北京市志愿者管理办法(试行)》，拟订相关配套制度和措施。编制志愿者培训工作规范指引及通用知识培训读本，规范志愿服务组织管理、志愿服务活动开展和志愿服务记录与证明出具，定期统计和发布志愿服务信息。围绕民生保障、社区治理、应急救援等领域培育发展一批专业志愿服务队伍和骨干人才。健全大型社会活动志愿服务协调保障机制，加强对志愿服务组织在政府购买服务、项目开发、能力培养等方面的扶持，开展志愿者星级评定，推进志愿服务领域品牌建设，吸引和激励市民广泛参与志愿服务，促进志愿服务经常化、规范化，发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。;十四五期间，实名注册志愿者人数预计将不低于全市常住人口比例的21%。