2020年，江西民政系统按照“保基本、补短板、扬优势、抓规范、可持续”的思路，统筹推进常态化疫情防控和民政事业改革发展，全省民政事业取得新进展新成效。

全省养老服务工作连续两年获国务院督查激励表扬，省民政厅被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位，江西民政系统驰援湖北工作队获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

脱贫解困取得决定性成效

扎实推进农村脱贫攻坚兜底保障工作，全省281.8万建档立卡贫困人口中有92.03万人、未脱贫对象9.6万人中有7.77万人、边缘易致贫户4.9万人中有1.86万人、脱贫不稳定户3.5万人中有2.12万人纳入低保或特困供养，实现了“应保尽保、应救尽救”。全省因疫、因灾纳入低保7.11万人、特困供养2339人，实施临时救助9.68万人次。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，全省城镇贫困群众从2018年的88.61万减少到目前的36.2万，剩余贫困群众全部纳入兜底保障范围，脱贫解困取得决定性成效。

多项政策为困难群众救助提供制度保障

稳步提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障水平，农村特困人员集中分散供养标准、特困失能半失能人员城乡供养标准实现统一，按照特困失能、半失能、自理人员每人每月1200元、300元、70元的标准全面落实护理经费。完善社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入联动机制保障范围。制定出台社会救助对象失信惩戒和守信激励办法、支出型贫困低收入家庭认定办法、突发重大公共事件困难群众社会救助应急预案等政策文件，为推进困难群众救助提供制度保障。残疾人两项补贴标准实现城乡统筹，全省25个县(市、区)和功能区开展了贫困重度失能残疾人照护和托养工作。

18个福利机构给孤弃儿童一个温暖的家

全面实施孤弃儿童区域性机构养育工作，建成区域性儿童福利机构18个。全面落实事实无人抚养儿童保障政策，基本生活补贴按照散居孤儿基本生活标准按月发放到位。广泛开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动，开展“两提升、四关爱”“合力监护、相伴成长”专项行动。开通省级困境儿童关爱服务热线——“阳光暖童之声”，24小时提供救助服务。

三级联动农村养老服务体系普惠民生

以“党建+农村养老服务”为抓手，着力完善县乡村三级联动的农村养老服务体系。

县级层面，推进县级福利院失能护理改造，全省9个设区市和87个县(市、区)建成了1所300-500张床位、护理型床位占比达到70%以上的综合性养老院。率先推行农村特困失能人员集中照护，全省82个县(市、区)3400余名农村特困失能人员在县级福利院集中照护。乡镇层面，统筹使用中央预算内投资、部省彩票公益金近5亿元新建、改扩建或改造提升敬老院929所，护理型床位占比从2018年底的15%提高到47%，有效保障半失能、生活自理特困人员和其他农村老年人机构养老需求。村级层面，全省建设具备助餐等功能的互助养老服务设施10225个，覆盖60.4%的建制村，能够以不同的形式开展医疗卫生服务的占93%。启动“党建+农村互助养老服务”示范点建设。

基层社会治理步子稳效果好

按照“互联互通、聚势聚力、实干实效”原则，推动社会救助、养老服务、社会组织、社会工作、志愿服务、慈善事业等民政服务元素融入社区治理，加强民政部门与社区的对接、社区服务与居民需求的对接。将扫黑除恶、殡葬改革、移风易俗、环境卫生等内容纳入村规民约，村规民约修订完善工作实现全覆盖。加强社会组织培育监管，加大城乡社区社会组织培育力度，持续开展行业协会商会涉企收费专项治理工作，加强社会组织党的建设。持续实施“百社解千难”社会组织助力脱贫攻坚工作，今年引导全省各级社会组织提供帮扶资金4亿余元，特别是动员200余家社会组织和企业结对帮扶新疆阿克陶县29个挂牌督战贫困村，捐赠资金3688万元。

实现村级公益性骨灰堂全覆盖

深入推进殡葬改革三年行动，全省改扩建殡仪馆88个，升级改造火化炉230台(套)，建成城市公益性骨灰堂(公墓)107个、农村公益性骨灰堂(公墓)1.9万余个，实现村村都有公益性骨灰堂(公墓)。各县(市、区)全面建立遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5项基本殡葬服务免费制度，并实现在殡葬服务机构直接核免。有效开展安葬(放)设施违规建设经营专项摸排和违建墓地专项整治成果巩固提升行动，依法有序推进“三沿六区”散埋乱葬和大墓、豪华墓、活人墓治理。

(来源：中国社会报2020.12.21)