民政部一零一研究所党委书记袁德

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)明确提出，要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革，对于“十四五”和未来更长时期我国经济和社会发展具有重要指导意义。民政部一零一研究所要结合自身发展实际和工作特点，深入学习领会，认真贯彻落实。

加强党的领导，履职担当，强化学思践悟新思想

党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就和“两个一百年”奋斗目标历史性交汇期召开的一次重要会议。全会审议通过的《建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。一是要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照李纪恒部长讲话要求和部署，兴起学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和部党组决策决议上来，以高度的政治责任感和使命感，抓好全会精神的学习宣传和贯彻落实。二是要深刻认识新发展格局的基本内涵和重大意义。这一战略决策本质上是适应百年未有之大变局加速调整、国内高质量发展步入新阶段、国内发展主要矛盾出现新现象和新规律的必然调整和再定位。三是要深刻认识加快科技创新是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。

加强前瞻思考，谋划全局，提升制度管理新效能

深刻认识和把握“十四五”时期的重点任务。坚持问题导向，疏通堵点、解决难点、消除痛点，做好靶向治疗的前期准备。一是强化前瞻思维，做好长期规划。全面总结评估研究所形成的科研成果，梳理规律经验，将总结评估同谋划研究所“十四五”时期发展思路相结合，将实践经验与前瞻构想相结合，科学研判编制好研究所“十四五”工作发展规划。二是落实关键重点，突出工作重心。着力解决发展遇到的瓶颈问题，打通创新科技梗阻，实施创新驱动，突出源头创新和应用导向，切实将科研导向向基础性、前瞻性、实用性、创新性研究倾斜，解决行业痛点，促进科研既接地气又高质量发展;探索改革科研组织体系，健全支持基础研究、原始创新、关键核心技术攻关的制度安排，为激发科研人员干事创业新动能孕育良好沃土。三是提升制度张力，提高管理效能。强化内部管理规范，完善内部管理制度，加强干部队伍建设，提升制度张力，做到用制度管人管事，调动干部职工积极性，提振精气神，强化执行力，提升制度管理新效能。

激发整体效应，协同高效，开创殡葬科研新局面

深刻认识创新是引领发展的第一动力。一零一研究所将“以科技创新催生新发展动能”为引领，立足于落实新发展理念、构建新发展格局，聚焦人民群众关切，聚焦殡葬发展关键，聚焦生态文明建设，在打基础、抓科研、选人才、强实力等方面持续发力。一是强化殡葬科研基础研究。加大在殡葬行业污染物生成机理、迁移转化规律、数值模拟、3D打印等方面基础研究力度，深化各类污染物协同减排治理、遗体处置新方式等应用基础研究;探索无人机监测手段，开展墓地祭扫、殡仪场馆污染物三维立体分布模型等研究。二是探索创新科技应用研究。充分发挥创新驱动引领作用，改变原有粗放式科研模式，向高质量发展模式转化，探索新材料、新技术、新工艺应用，加快火化设备设施关键技术研究，推动实现遗体火化、遗物祭品焚烧等无接触全自动人工智能化研究，推进绿色智能化殡仪馆能力建设。三是推进殡葬信息化建设。充分发挥科技融合作用，持续深入推进“互联网+殡葬”平台建设，提高殡葬信息化管理能力，借助殡葬互联网信息平台系统，利用大数据、物联网探索推进殡葬行业与其他行业之间的有效融合。四是推进殡葬标准化建设。充分发挥标准对行业发展的基础作用，积极推动标准制定修订融入科技创新全过程，把强化标准应用、发挥标准化效益作为科研创新的落脚点，开展标准宣贯和实施标准效果评估，助力构建系统、完整、协调、管用的殡葬标准化体系，为行业规范性发展提供技术支撑。五是强化重点实验室能力建设。依托部级重点实验室，推动关键实用技术自主研发，积极参与“十四五”国家重点研发项目、国家自然科学基金等项目申报，以国家层面的科研项目研发促进研究所持续发展，培养一批行业高层次专业化人才队伍。六是加强科研成果转移转化力度。贯彻落实国家关于科技创新等政策要求，“用感情留人，用事业留人”，激励科研人员创意、创新、创造热情，把好的科研成果尽快在行业内实施转化，加快行业科技进步的步伐，探索科研人员自主创业和企业兼职发展的空间和条件。七是推动殡葬设备用品质量和生态环境持续改善。发挥研究所检测机构职能，积极承担火化设备用品质量检验、火化污染物达标排放、火化车间空气质量测试和殡葬污水测试等任务，更好地为殡葬单位设备招标验收和生产厂家产品研发定型等工作服务。

“十四五”时期，研究所将立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以部领导在本所调研讲话中提出的“四个下功夫”为落脚点，真抓实干育先机、开新局，做好全面推进、积厚成势等关键工作，助力构建殡葬事业新发展格局和殡葬科技高质量发展。

(来源：中国社会报2020.12.25)