本报记者张俊通讯员施珏慧

“天气太冷了，一定要去救助站过夜……”疫情防控常态化下的首个寒潮于2020年12月29日晚抵沪，气温跌破冰点，雨雪夹杂，河面结冰。23点左右，上海市黄浦区救助巡查人员开展街面专项救助行动，在经过浙江南路街边绿地时，发现两位年过八旬的老人衣着单薄，其中一名还光着脚，在工作人员耐心劝说下，他们终于愿意进入附近救助站接受救助。

在这个夜晚，奔波在街面巡查的是上海市区两级民政、公安、城管等相关部门组成的联合巡查救助组。与此同时，这些部门还联合组成巡查督导组，实地督导徐汇区、黄浦区救助管理工作。街镇也纷纷设立临时避寒场所，及时救助发现的流浪乞讨人员。

12月29日起，市区两级同步开展街面巡查救助行动，公安、城管、民政部门联合在全市医院、主要商业场所、地铁出入口、交通枢纽、高架桥下、涵洞等区域开展流浪乞讨、生活遇困人员等街面巡查救助。

徐汇区民政局首次与上海南站合作，将南站原有的应急设施加以简易改建，在地下候车室开辟临时避寒专区，配备厚实的棉衣、棉被、热茶和食物，多部门组成的工作专班一直在附近道路上轮流巡查，劝导过道等处的流浪乞讨人员进入临时避寒专区。

此外，上海还运用多种形式，积极发动社会力量参与到救助管理中。上海心苹公益基金会与静安区、徐汇区等区救助管理站开展了联合救助行动，为露宿街头的人员提供御寒物资。爱心企业携手杨浦区救助管理站，征集新年愿望，为20名站内滞留的儿童送上了新年礼物。社区救助管理志愿者、安保人员、环卫工人、24小时便利店营业员、公交和出租车司机等热心市民纷纷通过拨打服务热线、引导护送至就近的救助管理机构等方式帮助流浪乞讨人员，救助管理机构依据相关奖励机制对这些参与救助行动的市民给予适度激励。

上海市救助管理机构早在2020年12月11日召开的第四季度市区两级救助管理站站长工作例会上就对“寒冬送温暖”专项救助工作进行部署，要求各救助管理站提前采取措施，积极主动作为，一手抓实常态化疫情防控，一手抓实寒冬季节专项救助。同时，市社会救助工作联席会议成员单位组成联合调查组，赴黄浦、徐汇、普陀、闵行等区检查救助管理服务质量大提升专项行动开展情况，现场指导寒冬救助工作。市区两级18家救助管理机构积极“备战”寒潮天气，加强值班力量，储备充足的御寒物品与防疫用品，全天候提供救助服务。

数据显示，2020年12月29日至今年1月3日，上海共救助流浪乞讨人员264人次，其中站内救助146人次，街面救助118人次，发放被服44人次、食品93人次，共有上万名公安、城管、民政、志愿者等人员参与行动。

(来源：中国社会报2021.1.5)