本报记者张晶晶

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》要求，坚持底线思维，扎实抓好安全生产。要树牢安全发展理念，把安全生产摆到重要位置，层层压实责任，切实维护人民群众生命财产安全。

在民政领域，民政服务机构面广量大、点多线长，安全生产责任重如山，安全生产工作须臾不可松懈，尤其是春节临近，加之受疫情和冬季严寒天气等因素影响，切实守住安全底线、确保服务对象生命安全，已成为当前民政服务机构需要迫切关注、细致落实的首要问题。为此，记者连线部分地方民政服务机构，围绕积极采取的安全生产举措特别是疫情防控措施进行了采访。

坚守安全生产生命线

近日，山东省烟台市栖霞金矿井下爆炸事故引发社会关注。1月13日下午，山东省滨州市救助管理站站长吕景华紧急给全站干部职工召开会议，传达省、市安全生产专题会议精神，要求全站干部职工强化安全生产意识和责任，汲取事故教训，确保生产和管理安全。

吕景华切实感受到了今年民政服务机构安全形势的严峻和自己肩上的责任与压力。此刻他深知，干部职工得从思想深处把服务对象的生命安全放到至高位置，才能认真对待安全问题，不麻痹、不松懈。

冬季供暖用气用电增多，民政服务机构人员密集、服务对象容易感染，封闭管理易导致服务对象思想压力增大。随着河北全省疫情防控进入应急状态，张家口市民政事业服务中心主任李鸿君对民政服务机构安全生产面临的挑战有更加深刻的感受。作为全市最大的民政服务机构，该中心担负着集中供养“一老一小”特殊群体的重要职责。

“经过疫情阻击战历练，干部职工安全意识得到空前提升。尽管目前中心的整体安全形势比较平稳，但末端风险隐患还是不容忽视。”李鸿君直言，安全发展理念是民政服务机构的生命线，怎么强调都不为过。1月7日起，该中心迅速启动应急预案，开始封闭管理，工作人员进入机构居住，用更严实的作风和措施，外防输入、内防感染，用爱和奉献守护“一老一小”生命健康安全。

“患生于所忽，祸起于细微”，这句话在河南省开封市社会福利院的干部职工眼中不仅是一句警句，更反映着全院干部职工牢固树立安全发展理念的自觉。该福利院把安全生产方针政策、法律法规等知识纳入党员理论学习、业务培训中，教育引导全体干部职工增强忧患意识，拧紧安全生产的“螺丝帽”。

强化安全生产制度机制

“制度是确保安全生产责任不悬空的关键抓手”。这是河北省黄骅市康乐源养老公寓董事长蔡长岭在运营管理中的最大心得。根据疫情防控形势和实际情况，他带领员工摸索制订了《疫情防控预案》《疫情确诊演练预案》《疫情期间全封闭管理人员出入制度》《疫情期间24小时领导值班制》《环境消毒制度及方案》《疫情期间消防用电安全预案》等9项管理制度，压实疫情防控中的安全生产责任。同属河北省沧州市的青县康泰养老护理中心则从组织领导、出入管理、食品安全管理、消毒管理、探视、疫情防控知识宣传等各环节入手制定整体方案，严密防控、精准施策。

浙江省舟山市虽然是疫情低风险区，但全市民政服务机构依然时刻绷紧疫情防控这根弦。民政服务机构健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，严把民政服务机构进出的每道门、每个环节。

对照《党政领导干部安全生产责任制规定》要求，开封市社会福利院成立安全工作领导小组，每年建立安全职责清单，实行安全生产责任签单制，纳入年度考核体系，构建“一把手全面抓，分管领导主要抓，中层干部具体抓”的安全工作分级管理体制。

民政服务机构安全管理，风险防范是关键。开封市民政局坚持关口前移，在全市民政服务机构构建了风险分级管控和隐患排查治理的双重预防体系。通过制定制度标准规范，提升信息化、智能化水平，隐患排查整治，内外联防等手段机制，提升全市民政服务机构的安全防范能力。其中，开封市救助管理站被河南省安委会确定为首批和全省民政服务机构中首家安全生产风险隐患双重预防体系建设标杆单位。

“严”字当头落实安全生产

张家口市民政事业服务中心加强内部管理，严防死守，每日进行环境消毒，一日2次测量体温，护理人员2小时进行一次安全巡查。李鸿君说，保证民政服务机构的安全，就是要“严”字当头，不折不扣执行疫情防控要求和安全生产制度。

“严”字当头就要统一思想、统一行动、统一部署、统一战斗;“严”字当头就必须遵守制度、必须安全生产、必须严格操作、必须爱心守护、必须高度重视。蔡长岭在康乐源养老公寓会议上再三强调“四统一、五必须”要求，在其带头制订的方案中，“严格”是出现频率最高的词。

围绕消防安全、防疫安全、流浪乞讨人员“寒冬送温暖”重点工作，滨州市救助管理站开展自查自纠、查漏补缺、完善提高，把安全生产及疫情防控的各项工作落实落细到每一个关口、每一个环节。

开封市社会福利院各部室每日针对水电气安全、食品药品安全、人身安全、矛盾纠纷等安全隐患开展自查，填报安全排查表，有问题要及时上报;每日定时开展安全巡视和消防器材检查维护;领导班子定期集中开展隐患排查、抽查;每周开展心理排查，时刻提醒工作人员强化风险意识。该院以安全排查工作责任制促落实，确保机构安全生产工作不留死角、不打折扣，确保安全生产落地见效。

(来源：中国社会报2021.1.18)