安徽省芜湖市民政局党委书记夏冰馨

“十三五”时期，芜湖民政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕中心，服务大局，统筹推进以民生保障为重点的各项民政工作，全市民政事业持续高质量发展。这是稳扎稳打夯基础的五年，是聚焦问题补短板的五年。全市困难群众基本生活保障水平大幅提高，市辖区、南陵县城乡低保标准统一提高至每月710元;全市特困人员基本生活标准均值达每月994元。基层社会治理能力明显提升，芜湖市被民政部确认为“全国社区治理和服务创新实验区”并通过验收。社会组织发展实现量质双提升，每万人拥有社会组织数从4.62家增长到6.23家。慈善、社工事业发展更加规范有序，全市注册志愿者482966名，志愿服务组织730个。逐年加大养老领域民生投入，市本级累计投入1.6亿元用于养老服务体系建设;全市新增社会力量运营养老机构51家，新增养老机构床位5290张。

“十四五”时期，芜湖民政将以党的十九届五中全会精神为指引，以芜湖市加快打造“智造名城、创新名城、开放名城、生态名城”和全方位融入长三角一体化发展为背景，锚定智慧民政、活力民政、温暖民政、敬业民政四大目标，扎实推进全市民政事业健康有序发展，跑出民政事业“加速度”。

强化科技支撑，以民政信息化建设为抓手，努力打造“智慧民政”。加快社会救助信息化建设，全面落实最低生活保障信息系统网上无纸化审核审批，推进审核确认权下放镇(街)。围绕社区管理、社区政务、社区服务、社区共治、社区党建、社区安全等六大核心领域，积极推进智慧社区建设，形成可持续发展的社区治理和社区服务模式。建立健全“1+N”智慧养老服务模式，以市级综合智慧养老服务平台为依托，养老服务机构、市场主体、社会组织自建子系统为支撑，搭建覆盖市县镇村四级的一体化综合信息服务平台。同时，统筹推进社会事务、慈善社工、社会组织业务领域信息化平台建设使用。

强化重心下移，以民政领域改革创新为牵引，努力打造“活力民政”。着力改革完善社会救助体系，以健全分层分类的社会救助体系为抓手，建立社会救助标准正常调整机制与救助待遇正常增长机制，维护社会底线公正。加强社会救助与乡村振兴战略有关工作的衔接。大力推进养老体制机制改革，不断探索居家养老运营管理模式，积极支持社会资本参与发展养老服务业。继续有序推动社会组织创新发展，以社会组织党建为引领，以完善市县两级社会组织孵化平台为支撑，以开展社会组织公益创投为推动，大力培育发展枢纽型、支持型社区社会组织。深化“放管服”改革，进一步减材料、减时限、优流程，持续优化民政系统行政审批服务事项。

强化提质增效，以民有所呼、我有所应为目标，努力打造“温暖民政”。提高生活不能自理特困人员集中供养能力，确保有意愿入住的特困人员全部实现集中供养。推进儿童福利机构、未成年人救助保护机构服务能力提档升级。健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，谋划推进康复辅助器具产业园建设。引导社会力量积极参与慈善事业，促进慈善组织高质量发展。落实《芜湖市居家养老服务条例》，大力推进居家、社区、机构养老服务协调配合、融合发展。完善民主协商机制，积极构建主体多元、过程开放、协商有序、居民满意的协商共治机制。深入推进殡葬领域综合改革，补齐殡葬服务设施短板。健全婚姻登记管理制度，不断提升婚姻登记管理与服务水平。规范收养登记管理，保障收养关系当事人权益。

强化提升精气神，以高素质专业化干部队伍建设为保障，努力打造“敬业民政”。把持续提振精气神、勇于担当作为有力抓手，持续加强忠诚干净担当的高素质专业化民政干部队伍建设。建立健全党委会第一议题制度，把“学党章党规、学系列讲话”作为党委会第一项议题;创设“芜湖民政讲堂”党建品牌，采取“干部上讲台、自己来宣讲”的形式，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。实施年轻干部发现、培养、选拔“五个一”工程，即单位推荐储备一批、强化实践锻炼一批、突出重点培训一批、条件成熟提拔一批、跟踪管理培养一批，促进干部队伍结构不断优化、能力不断增强。制度性召开年度全面从严治党工作会议、基层党组织书记述职评议会，发挥发展和党建双百分制考核“指挥棒”作用，坚决调整不胜任现职干部，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、善抓落实、不谋私利的干部撑腰鼓劲，在全市民政系统营造风清气正的政治生态。

(来源：中国社会报2021.1.20)