彭永健贾英

春节临近，11岁残疾孩子悦悦(化名)的爸爸满怀期盼地来到江苏省常州市儿童福利院，准备把他的儿子接回家过年。儿童福利院的工作人员贴心地为悦悦准备了新衣服、新鞋子和防疫物品，并叮嘱悦悦爸爸过节期间生活护理的注意事项，祝他们一家新春快乐。

儿童福利院不是专门接收孤儿、弃儿的吗?怎么还有人把亲生孩子送到儿童福利院托养，节假日再接回去?

原来，这是常州市儿童福利院于2018年推出的为民办实事项目——“养护康”一体化服务。

据了解，常州市现有500余名重病和残疾儿童，给家庭带来了经济和精神双重压力。为加快适度普惠型儿童福利社会建设步伐，进一步改善贫困家庭重病和残疾儿童生存状况，常州市儿童福利院依托专业人才队伍和设施设备，开展面向社会贫困家庭残疾儿童的“养护康”一体化服务项目。

该项目通过政府购买服务的方式，凡是具有常州市户籍，持有二代残疾人证或患重病相关证明，有康复训练适应指征和有康复意愿的3-9周岁贫困家庭儿童，都可以免费在常州市儿童福利院接受养育、康复、护理以及特殊教育服务，“也就是说家长可将孩子‘全托’在儿童福利院，等到节假日，他们有时间照顾孩子了，再接回家团圆。”常州市儿童福利院院长徐玉娟说。

为了规范“养护康”一体化服务项目合理运行，常州市民政局牵头、各市区民政局组织报名初审工作，专业评估小组进行上门评估筛查，监护人、乡镇(街道)、区民政局、儿童福利院签订四方协议，形成了政府主导、部门配合、社会参与的工作格局。

项目刚开始运行时，家长们也心怀疑虑，担心孩子难以适应新环境，害怕他们得不到专业的照顾。“可孩子们在专业的康复治疗与个案化护理模式下，生活适应能力与心理应对能力都得到了明显提升。”徐玉娟说。

悦悦出生时就被发现患有脑瘫，父母为他操碎了心，带着他奔走在各个康复机构，“我和悦悦爸爸上班比较忙，爷爷奶奶年纪也大了，顾不过来，以致后来康复机构总是有一搭没一搭地去，对孩子的康复作用也不大。”悦悦妈妈说。当得知常州市儿童福利院开展“养护康”一体化服务项目时，父母便第一时间给悦悦报了名。

2018年底，悦悦刚来院时，走路一颠一颠的，听不懂老师的指令，总是特立独行，老师着实费了不少劲儿。经过2年多的康复，悦悦变化很大，走路稳多了，规矩意识也明显提升。悦悦爸妈看着他一点一点蜕变，既激动又惊喜。“其他机构的康复训练，需要家长全程陪同。在这里，既能让孩子接受免费专业的康复，又能解放我们，让我们安心工作，为家庭谋未来，真的是太好了，太感谢了。”悦悦爸爸计划，等过了年还要把悦悦送来继续康复。

与悦悦爸爸相同，每一个“托养”家长来接孩子的时候，都会看到孩子们在成长：不会听从指令的学会了根据指令行动，不会吃饭的学会了自己拿起小调羹，不会说话的学会了发声回应……家长们从疑虑到放心，最后由衷感谢儿童福利院对孩子对家庭的巨大帮助，个别家长还在经济并不宽裕的情况下给院内送来了水果等礼物。

2020年上半年，由于新冠肺炎疫情影响，儿童福利院实行全面封闭管理，暂停了院外残疾儿童入院服务。家长们纷纷打来电话，多次表示，希望能尽早返院，“一个是家长在家做康复不专业，另一个是托养在院能够减轻家庭负担。”徐玉娟说。

为加强疫情防控，也为保证儿童康复连续性和有效性，“养护康”项目的康复师创新开展了线上“云训练”，针对不同儿童情况制订了个性化的康复方案，通过网络平台指导家长协助儿童打卡训练，保证“宅家”也能做康复。据统计，疫情期间，“云训练”累计康复儿童840人次。

“年幼残疾对于孩子本人和家庭都是巨大的打击，做好残疾儿童康复救助工作，关系残疾儿童切身利益和健康成长，关系千家万户安居乐业和美好幸福。”徐玉娟说。

近年来，常州市委、市政府高度重视残疾儿童的康复救助工作，出台了一系列政策与措施，真正为民解难题、办实事、做好事。作为儿童福利工作的牵头部门，常州市儿童福利院在继续做好孤弃儿童养育工作的基础上，积极解放思想，主动担当作为，不断拓宽服务对象、丰富服务内涵，为新时代儿童福利事业高质量发展精准助力。2019年，“养护康一体化”服务项目被评为“全市现代民政建设创新成果”“全市未成年人思想道德建设工作优秀项目”。

“儿童残疾既是健康问题也是社会问题，早发现、早诊断、早干预，对预防儿童残疾、减轻残疾程度至关重要。”徐玉娟表示，“为解除残疾儿童家庭的后顾之忧，我们将增加日托、周托等形式，主动上门入户送培训、送服务，真正实现‘康复一个孩子、幸福一个家庭’的目的。”

(来源：中国社会报2021.1.27)