本报记者王铭

2020年是极不平凡的一年，面对深刻复杂的世情、突如其来的疫情、猝不及防的汛情，在湖南省委、省政府的坚强领导下，湖南民政聚焦“六稳”“六保”，在大战大考中经受了洗礼，交出了一份优异答卷。今年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，湖南民政如何贯彻落实党的十九届五中全会精神、全国民政工作视频会议部署要求，如何紧紧围绕“三高四新”战略，在“十四五”开局之年实现发展新突破、开创发展新局面?本报记者近日专访了湖南省民政厅党组书记、厅长曹忠平。

坚持系统思维

在大风大浪中学会乘风破浪

记者：谋划“十四五”，开启新征程，民政部门重任在肩。湖南民政如何把握机遇，积极应对风险挑战，推动民政事业朝着高质量、现代化加速迈进?

曹忠平：民为邦本，本固邦宁。民政工作关系民生、连着民心。“十三五”时期，湖南民政充分发挥在社会建设中的兜底性、基础性作用，圆满完成了各项目标任务，基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务水平再上新台阶，全省民政系统在大风大浪中练就乘风破浪的真本领，在实干担当中书写为民爱民的真情怀。

做好新时代新阶段民政工作，要做到因势而谋、顺势而为、聚势而上。党的十九届五中全会对社会救助、慈善事业、社区治理等进行战略部署，各级党委政府坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，为民政事业发展注入了强劲动力;开启全面建设社会主义现代化国家新征程、持续推进共同富裕，低保对象、特困人员、困境儿童等都是重点帮扶对象，社会救助、养老托幼等重大政策密集出台，为民政事业发展带来重大利好;全省大力实施“三高四新”战略，养老、托幼、康复等将成为全省扩大内需、拉动消费的增长点，社会组织将成为破除行业垄断、畅通国内循环的重要力量。社区治理、社会组织、社会工作等，在推进社会治理体系和治理能力现代化中前景广阔、大有作为。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。为适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，湖南民政将坚持党的领导、坚持以民为本、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持底线思维，把基层社会治理当基础、基本社会服务当条件、基本民生保障当目标，尽力而为、量力而行，解决群众“急难愁盼”问题，让群众幸福感获得感更充沛、更丰厚、更可持续。

记者：做好今年的民政工作，湖南准备从哪些方面着手?

曹忠平：2021年，湖南民政工作将围绕增进民生福祉，加快社会救助制度改革，巩固兜底保障脱贫成果，扎实办好重点民生实事，不断提高基本民生保障水平;将围绕应对人口老龄化，加强养老设施建设，发展社区居家养老服务，补齐农村养老短板，不断完善养老服务体系;将围绕改善生活品质，加快发展儿童、残疾人等福利事业;将围绕加强基层建设，抓好村(社区)“两委”换届，改善城乡社区服务，推进基层社会治理创新;将围绕政府职能转变，加强党对社会组织的领导，引领社会组织坚定不移感党恩、听党话、跟党走;将围绕社会生态文明，推进婚丧习俗改革，倡导文明节俭新风;将围绕区域协调发展，加强行政区划管理，积极服务全省新型城镇化建设;将围绕促进共同富裕，推进福彩事业健康发展，加快湖南社工“禾计划”2.0版建设，营造全省慈善事业发展浓厚氛围。

聚焦改革创新

在“三高四新”战略中提质增效

记者：大力实施“三高四新”战略，是湖南进入新发展阶段的主攻方向。湖南民政如何在现代化新湖南建设中提高发展站位，在改革创新中提质增效?

曹忠平：去年9月，习近平总书记在湖南考察时，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命。去年12月，湖南省委十一届十二次全会提出大力实施“三高四新”战略。湖南民政将坚持战略导向、强化战略思维、保持战略定力，加快现代化新湖南民政事业“五化”建设。

具体来说，加强民本化建设。强化民政工作政治属性，把民本化作为一切民政工作的出发点和落脚点，努力将湖南打造成精准救助、医养康养、“三治融合”、温情服务“四个先行区”。

加强法治化建设。法治化是高质量发展的标准与要求，要努力建设法治民政、诚信民政、阳光民政、效能民政，开展法治民政建设三年行动，紧紧依靠法治思维推进工作创新。

加强信息化建设。在互联网时代，信息网络就是机关的“血管”，数据就是业务的“血液”，信息化为业务输送“养分”，是高质量发展的“倍增器”和“加速器”，将强化顶层设计、技术支撑、系统开发、推广应用，在2022年初步建成“智慧民政”。

加强社会化建设。社会化是高质量发展的有效途径和活力源泉，要坚持众智众筹众创、共建共治共享，组织实施购买服务、社会动员、市场培育、政企联动等“四大计划”。

加强专业化建设。专业化是实现高质量发展的重要保障，要组织实施新型智库建设、标准体系支撑、质量品牌引领、专业人才保障等“四大工程”。

记者：努力将湖南建成“四个先行区”的具体思路和落脚点是什么?

曹忠平：经济社会发展的根本目的在于改善人民群众的生活，“十四五”时期我们将把“三高四新”战略贯穿到民政工作全过程、各方面，为全面建设现代化新湖南贡献民政力量、彰显民政作为、强化民政担当。

努力建设精准救助先行区，就是要开启民生幸福新篇章。打赢脱贫攻坚战不是终点，而是幸福新生活的起点。要全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，建立多层次社会救助体系，做到精准发现、精准保障、精准供给、精准帮扶，加快由“人找政策”向“政策找人”转变，通过丰富“资金+物资+服务”内容，开展线上互动、线下帮扶的点单式救助，不断兜住兜牢兜实民生幸福底线。(下转3版)(上接1版)

努力建设医养康养先行区，就是要打造幸福养老新高地。将在构建新发展格局中，统筹养老事业和产业发展，主动对接粤港澳大湾区、长江经济带建设，开设“岳麓山康养论坛”，培育一批新兴养老产业集团，支持环洞庭湖、湘南等地建设生态养老产业圈，努力打造“颐养康乐·幸福湖南”养老新高地。

努力建设“三治融合”先行区，就是要打造和谐宜居新社区。将坚持基层民主，尊重群众意愿，加强放权、赋能、服务，严格执行全省群众性自治事项、协助政府工作事项、减负工作事项“三个清单”，建设集党务、政务、村务、商务、服务于一体的社区综合服务阵地，打造人民安居乐业的“幸福圈”。

努力建设温情服务先行区，就是要弘扬文明友爱新风尚。重点开展养老托幼普惠行动，通过人工智能、5G等新技术应用，增强基本社会服务的可及性、便捷性，并围绕群众关切，培育慈善品牌，浓厚全民慈善氛围，让民政服务更加走心、更贴民心、更有爱心。

扛实政治担当

在真抓实干中创出更大业绩

记者：面对繁重的发展任务，湖南民政如何保障各项工作落到实处，实现重点突破、成势见效?

曹忠平：民心是最大的政治，正义是最大的力量。湖南民政将扛实政治担当，在新的一年里，以奔跑的姿态前行，用决战的状态实干。

加强政治建设。以建党100周年为契机，巩固深化主题教育成果，紧紧围绕“国之大者”，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在严要求、高标准中践行“两个维护”。

加强党建引领。推动党建与业务深度融合，评选全省民政党建十佳案例，深化“进千院入万户”关爱行动，推动党员干部在基层一线践行初心使命。

加强能力建设。编制民政“十四五”“1+X”规划体系，开展“我的家·我的院”等主题宣传，完善督促检查、重点工作评估、真抓实干督查激励、领导对口联系等制度，推动全省民政系统奋勇争先、狠抓落实。

加强清廉建设。联合驻厅纪检监察组同频共振、同向发力，加强直属单位政治巡察、专项审计，深度整治形式主义、官僚主义，在全系统弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。

(来源：中国社会报2021.1.28)