本报记者路建英

殡葬改革最难改之处，在落后的习俗。

随着经济社会的不断发展，人民群众越来越注重生活品质。但在一些地方，丧事大操大办、盲目攀比等陈规陋习，为群众带来不少负担。

在2021年召开的地方两会上，弘扬传承农村优秀文化、引导群众移风易俗，加强对陋习的刚性约束，强化殡葬服务保障，为人民群众争取更多福祉等，成为一些地方政府工作报告和代表委员们关注的焦点。大家表示，只有坚定信心，铆足干劲，才能让殡葬领域移风易俗真正成为群众的自觉行动。

建立长效机制推动移风易俗

陋习不改难脱贫，风俗不转振兴难。2020年7月1日，青海省海东市出台地方性法规《海东市移风易俗促进条例》，促进移风易俗，不仅让全市红白喜事有了“标准”，还有效巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴发展。

“殡葬改革就是要做到切实减轻农民丧葬负担、坚决抵制封建迷信歪风，使老百姓从思想上有一个彻底转变。”湖南省衡阳市人大代表、衡南县咸塘镇高桥村党支部书记袁桂芝直言不讳，应采取有效措施推进农村殡葬改革。

袁桂芝建议，要结合人居环境整治、乡村振兴、文明创建等工作，抓紧制定和完善殡葬改革的具体工作措施，建立健全村级红白理事会制度，加快推进农村公益性公墓建设，广泛宣传殡葬改革政策，营造“移风易俗树新风从我做起、抵制殡葬陋习从我开始”的浓厚氛围。

“从简办红白喜事入手，推动移风易俗。”在安徽省蚌埠市人大代表张平和湖南省长沙市人大代表张顺新看来，要建立群众创新办、节俭办红白喜事长效机制，把节俭办红白喜事纳入新农村建设和文明城市建设。村镇通过制定村规民约、成立红白理事会等基层社会组织，对村民加以引导、监督，遏制大操大办、厚葬薄养等陋习。

作为执法人员，江苏省泗阳县人大代表、卢集镇行政执法局局长朱勤喜对农村移风易俗工作感到责任重大。

朱勤喜表示，要深入实施“人情新风”行动，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。“狠刹婚丧事宜人情风，加大农村督查力度，实行网格化管理，实施预警报警制度，真正让移风易俗在基层落地见效。”

宣传引导到位强化服务保障

湖南省长沙市人大代表、浏阳市大瑶镇杨花村党总支书记刘良洪目睹了这些年殡葬改革给广大农村带来的巨大变化。

“婚事新办，丧事简办，禁止随意燃放鞭炮烟花，逝者一律火化，鼓励捐献器官、遗体，婚丧礼金控制在20元至200元……”2020年6月，刘良洪推动出台大瑶镇杨花片区红白喜事改革联合公约。“这次公约的制定与以往最大的不同是遵照村民意愿，从最初40条到最终修改完善至18条，既有了制度依据，更有了群众基础，大家积极性更高，执行力更强，越来越多村民开始按照公约标准办红白喜事了。”

关于深化移风易俗，弘扬时代新风，宁夏回族自治区同心县政协委员马慧深有感触地说，要着力宣传教育，不断强化“声名远播”的宣传效果、着力实践养成，不断塑造“成风化人”的文明风尚。

云南省文山壮族苗族自治州政协委员彭佳佳也表示，“要继续强化基层治理和乡村管理能力提升，坚持以村民自治推进移风易俗，提升村民的整体素质”。

“当下，农村很多陋习不仅影响着农村生活品质的提升，而且影响当下防疫大局。”河南省政协委员、省新能源商会副会长邬敏倡议，应在“引导”上下功夫，大力提倡乡风文明，带动和引导广大群众，真正革除沿袭多年的陈规陋俗，让广大农村焕发文明新气象。同时，要发挥红白理事会等农村群众自治组织作用，为疫情防控和乡村治理提供有力的保障和坚实的群众基础。

“殡葬观念、生死之事，不仅关系每个家庭、每个人，也体现国家精神气质。”湖南省人大代表，韶山市人大常委会党组书记、主任李文亮建议，在加大宣传力度，提倡殡葬生态化的同时，要加强殡葬服务保障，建立长效机制，引导群众树立科学、健康、文明、节俭的治丧观念。

广泛凝聚共识加快构建新格局

“在人口老龄化、人们对死亡尊严越来越重视的背景下，以‘优逝’为特点的临终关怀正逐渐兴起。”在广西壮族自治区政协委员周长山看来，为人民群众提供全方位、全生命周期服务，要大力发展生命关怀新兴产业。建议在有条件的医院设临终关怀病房，出台相关配套措施，探索建立“医院+养老机构+志愿者”的临终关怀服务模式，加快推进临终关怀事业发展。

“郊区村民的殡葬观念还停留在‘入土为安’的传统落葬方式，即使是节地生态葬都限于平面扩展，这对土地资源需求很大。”来自乡村基层的上海市人大代表、奉贤区青村镇新张村党总支书记陶军贤表示，随着上海全面进入老龄化社会，郊区呈现墓地供给紧张问题，建议加大镇级公益性公墓扩建支持力度，并加快出台相关指导意见。

“殡葬改革持续深化，人文纪念园加快推进，公益性殡葬设施实现乡镇全覆盖。”在回顾2020年主要工作和“十三五”发展成就时，江苏省连云港市2021年政府工作报告对殡葬作了如是描述。

在部署2021年重点工作时，记者发现，部分省(自治区、直辖市)政府工作报告把目光瞄准殡葬行业。如广西明确开展殡葬服务设施建设三年行动，山西继续深化殡葬综合改革，等等。

另外，记者还注意到，民政部在2020年建议提案办理工作情况中提及，认真研究吸纳代表、委员提出的关于移风易俗推行绿色殡葬等意见建议。部署开展安葬(放)设施违规建设经营专项摸排和违建墓地专项整治成果巩固提升行动，指导各地加强公益性公墓规划建设，推进惠民殡葬和节地生态安葬。

从高层部署推动到各地实践落实，2020年殡葬事业可谓是生态发展实现新突破，惠民发展迈出新步伐，绿色发展呈现新气象，文明发展形成新格局。2021年是“十四五”规划开局之年，于殡葬工作而言，恰是乘势而上、全面发力的关键之年，殡葬服务管理机构、殡葬工作者，要准确把握新发展阶段，加快推进殡葬领域移风易俗，在更高水平上迈出殡葬改革发展新步伐。

(来源：中国社会报2021.2.2)