本报记者张晶晶

困难群众是党中央最深的牵挂。近日，国务院常务会议部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障。国务院办公厅印发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》，要求确保困难群众度过一个温暖祥和的春节。为了做好贯彻落实，民政部近日印发通知，要求各地民政部门坚决扛起兜底民生保障的政治责任，做好节日期间困难群众基本生活保障工作。春节越来越近，困难群众如何平安过节、温暖过冬，基层民政部门如何保障落实?本报记者特与基层民政部门进行了连线采访。

采办年货钱到位

甘肃省定西市通渭县襄南镇杨家堡村村民杨拴明属于精神二级、智力三级残疾人，常年靠药物维持治疗，被纳入分散特困供养。年关临近，村党支部书记张转霞和驻村干部来了解情况时发现杨拴明的家干净整洁，火炉子烧得通红，种植的绿植也生机勃勃。

“杨拴明已经拿到了今年一季度的特困供养金1440元，还有政府发放的普惠制慰问金200元。”张转霞说，过冬煤炭已配送到位，发放的救助金可以采购猪肉、麻油等年货，过个好年。

定西市民政局局长杨振军介绍，为了让困难群众采购年货、幸福过节，定西市已提前发放了第一季度的各类救助资金。同时，还对特困供养对象、孤儿和事实无人抚养儿童等困难群体发放了每人200元，城市低保对象每户200元的普惠制慰问金。

“感谢你们时刻挂念着我们这些困难老百姓，给我发了两个月的生活费和春节慰问金，让我们生活无忧，幸幸福福地过年。”家住湖北省宜昌市夷陵区乐天溪镇的分散特困户陈光胜激动地对前来走访的区社会救助局局长秦光波说。秦光波介绍，宜昌市夷陵区已为26776名困难群众发放1-2月救助金、春节慰问金等各类资金1854.46万元，让困难群众能够安心过年。

在民政部2021年第一季度例行新闻发布会上，社会救助司副司长张再刚表示，党中央、国务院高度重视“两节”期间困难群众生活保障工作。财政部、民政部提前下拨2021年中央财政困难群众救助补助资金1041.62亿元，确保困难群众基本生活救助资金需求，督促地方及时足额发放低保、特困供养等救助金。

安全过节有保证

“老人家，知道快过年了，您想回家，但是现在疫情防控形势紧，咱尽量在福利院过年……”在宜昌市夷陵区小溪塔街道农村福利院门外，区民政局疫情防控工作专班工作人员王仕荀和同事耐心规劝杨婆婆不要回家、留院过年。

据了解，为了确保民政服务对象安全过节，夷陵区民政局成立5个工作专班，开展全区民政服务机构安全生产、疫情防控及特殊困难群体关心关爱工作。其中，重点加强了福利机构安全隐患排查整改及疫情防控工作，落实福利机构封闭管理，暂停探视和不必要人员的进入。

“报告院长，老年部发现一名体温‘异常’老人。”“立即启动应急预案。”

从发现老人体温“异常”开始，工作人员先后完成启动应急预案响应、疑似“患者”处置、密切接触者隔离、信息上报、环境消杀等环节。演练现场紧张有序，工作人员按既定预案，分工明确，密切配合，各司其职，准确高效地完成了应急处置演练任务。

这是日前在安徽省滁州市社会福利院开展疫情防控应急演练的场景。

滁州市民政局局长汪国玲介绍，为严防疫情传播扩散，确保老人身体健康和生命安全，滁州市民政局成立了4个联合督导组，采取“四不两直”方式，实地检查督导民政服务机构落实常态化疫情防控工作情况，针对问题，建立管理台账，挂图作战、对账销号。同时，还重点关注民政服务对象的心理状况，引导服务对象纾解焦虑情绪。

“要积极引导广大村民遵守村规民约和居民公约，不滥办酒席，提高疫情防护的自我保护意识。”在重庆市垫江县民政局“两会”和春节期间重点民生保障工作会议上，局长李必树对民政领域疫情防控作了重点安排，对农村防疫工作作了强调。

“我们要求各村、社区党员干部作出承诺，带头不办无事酒、不参与请客送礼、不帮助操办酒席。”李必树说，垫江县民政局以多种形式加大宣传，引导社区群众勤洗手、戴口罩，不扎堆、不聚集，取缔社区酒席、“坝坝席”，尽量减少聚集、尽量就地过节，让群众过一个安全年。

关怀慰问暖人心

“大叔您好!听说您女儿不回来过春节，我们特意来看看您，还带了春联、中国结，帮您贴上。”2月3日，福建省邵武市桂林乡民政办的党员干部林新宇来到桂林乡大岭村黄阿平老人家送春联。

为了配合务工地疫情防控，黄阿平的女儿今年留在异地过年。民政办在摸排了解情况后，主动安排工作人员上门为老人送春联，送祝福。临别时，林新宇还把电话给了老人，嘱咐黄阿平，有事就给他打电话，乡里尽力帮助老人安排。黄阿平很感动，向林新宇再三表示感谢。

据了解，乡民政办经摸底了解得知，今年春节辖区有20多位留守老人的子女选择就地过节。为此，民政办组织10多名党员干部志愿者主动登门拜访留守老人，陪他们拉家常、送祝福。考虑到老人行动不便，还帮其代办年货，让老人开心、在外务工子女放心。

留在务工地过年的还有留守儿童的父母。近日，民政部对加强寒假春节期间父母就地过年农村留守儿童关爱服务工作作出部署，要求乡镇(街道)人民政府、村(居)民委员会组织儿童督导员、儿童主任切实担起职责、发挥作用。

2月4日，腊月廿三，在安徽省阜阳市阜南县王堰镇蔡郢村留守儿童杨路家，儿童主任刘素娥带着本村大学生志愿者来走访。因杨路的父母要在务工地过年，刘素娥和志愿者主动上门，帮着打扫家里卫生、消杀庭院。回家过年的大学生志愿者杨燕还耐心给杨路辅导功课。

“春节马上就要到了，我们要到留守儿童和困境儿童家中去走访，看看还需要什么。虽然父母不在身边，但是我们要多关心，让孩子们过一个开心年。”刘素娥说。

近日一大早，阜阳市民政局工作人员、关爱“三留守”志愿者协会和企业爱心人士驱车80多公里，前往太和县赵集乡齐老营小学，给孩子送去新年礼物。全校73名学生中有62名留守儿童。因为很多孩子的父母留在务工地过年，不能回家陪他们，工作人员特为他们准备了新衣、玩具等礼物，满足他们的新春愿望。

“勤洗手，勤通风;少出门，少聚集;戴口罩，讲卫生;打喷嚏，捂口鼻……”

“湿手不能插、拔插座”“冬季取暖的‘小太阳’不能覆盖衣物，容易着火”“变压器台架不能攀爬，路边电线杆拉线也不要用手晃动”。

志愿者以口诀、问答的形式为孩子们讲解疫情防控、冬季用电安全知识和外出安全事项。

阜阳市关爱“三留守”志愿者协会会长李亚军说，“父母不在身边，我们特别准备了安全课程，引导孩子们提高安全意识，让孩子们平安过年，让父母们在外安心务工。”

(来源：中国社会报2021.2.8)