日前，民政部印发了《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》(以下简称专项行动《通知》)，部署各级民政部门通过“五个一批”专项行动的组织开展，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范行业协会商会涉企收费行为，为减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局不断贡献力量。民政部社会组织管理局负责人就专项行动开展回答了记者提问。

一、请介绍一下组织开展这次专项行动的主要背景和考虑?

答：实施更大规模减税降费是党中央作出的重大决策部署。习近平总书记对此多次作出重要指示批示，并强调“减税降费”必须实打实、硬碰硬，让企业和人民群众有实实在在的获得感。李克强总理等国务院领导同志多次就规范行业协会商会收费作出指示、提出要求。近年来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加大清理规范行业协会商会涉企收费工作力度，进一步规范行业协会商会各类收费行为，取得积极成效。但一些行业协会商会违规收费、重复收费、偏高和过度收费、依托行政权力和行政职能强制收费等乱收费问题依然突出，迫切需要始终予以高度关注并持续加强规范和治理。为此，按照国务院常务会议关于坚决制止“乱收费”有关工作部署和《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(以下简称国务院办公厅《通知》)要求，结合民政部关于开展“我为群众办实事”相关活动安排，经过认真研究，民政部决定在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”的专项行动，旨在进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范行业协会商会涉企收费行为，增强行业协会商会服务企业能力，推动行业协会商会强化勤俭节约办会意识，弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的优良作风，为持续减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局不断贡献力量。

二、请介绍一下专项行动的主要内容和任务有哪些?

答：这次专项行动在今年3月-10月开展，其主要任务就是要做到“五个一批”：

一是减免一批收费。引导和鼓励行业协会商会在充分考虑自身工作实际和发展需求的基础上，主动减免部分经营困难会员企业尤其是受疫情影响生存困难民营中小微企业的会费和其他收费项目，进一步减轻企业负担、激发市场主体活力。

二是降低一批收费。指导行业协会商会在统筹考虑会员企业经营状况、承受能力、行业发展水平等因素基础上，进一步强化勤俭节约办会意识，力所能及压缩自身费用支出成本，主动降低一批盈余较多收费项目的收费标准，防止过高收费。

三是规范一批收费。加大对行业协会商会会费收取标准和程序方面监督检查力度，配合有关部门持续推动行业协会商会合理设定经营服务性收费标准，调整和规范一批收费项目，进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度。

四是查处一批收费。会同和配合市场监管等部门，进一步畅通行业协会商会“乱收费”问题投诉举报渠道，建立投诉举报处理反馈机制，加大对行业协会商会收费情况抽查检查力度，集中查处一批行业协会商会违法违规收费行为，始终保持对行业协会商会“乱收费”的高压态势。

五是通报一批收费。通报表扬一批近年来特别是新冠肺炎疫情发生以来降低涉企收费减轻企业负担效果明显的先进典型，公开曝光一批群众反映强烈、顶风违法违规收费增加企业负担的负面典型，为专项行动开展创造良好的社会氛围和工作环境。

三、各地要如何抓好专项行动的组织实施工作?

答：为确保专项行动取得实效，各地要切实做到以下几点工作要求：

一是要提高思想认识。各地民政部门要把此次专项行动开展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署及国务院办公厅《通知》要求的重要举措，进一步提高思想认识，提升政治站位，切实增强责任感和紧迫感，树立上下一盘棋思想，推动专项行动各项任务真正落地见效。

二是要精心组织实施。各地民政部门要围绕专项行动中“五个一批”的主要任务，进一步研究制订具体实施方案，明确责任分工，细化步骤安排，层层传导压力，推动各级行业协会商会在深刻认识减税降费工作重大意义基础上，自觉主动减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费，为切实减轻企业负担，营造良好的经济社会发展环境，进一步增强企业的获得感、幸福感和安全感作出更大贡献。

三是强化协同配合。各地民政部门要主动加强与行业协会商会业务主管单位(行业管理部门)，以及发展改革、市场监管等部门的协同配合，加大信息共享和推送力度，积极推动各部门严格按照国务院办公厅《通知》要求履行相应监管职责，在查处一批收费、通报一批收费方面充分发挥相关部门的监管合力。

此外，专项行动《通知》还要求各级民政部门加强信息报送，严格按照规定时间节点，及时报送专项行动信息和成果，确保任务如期圆满完成。对于各地报送的专项行动工作成果，民政部还将纳入2021年民政重点工作综合评估的重要内容予以统筹考虑。

四、行业协会商会应该如何理解和落实此次专项行动的各项要求?

答：广大行业协会商会要进一步认真学习党中央、国务院关于“减税降费”的一系列决策部署和规范行业协会商会收费的相关政策文件，提高政治站位，树立大局意识，将专项行动作为2021年的一项重要政治任务来落实，切实做到自身小道理服从党和国家中心大局这一大道理，围绕专项行动要求的“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费”拿出硬招实招，为减轻企业负担、激发市场主体活力作出应有的贡献。此外，各行业协会商会还要按照国务院办公厅《通知》要求，持续做好收费自查工作，对于自查发现的违法违规收费，要自觉主动地立即全面清理取消并退还违法违规所得。对于未主动整改的，各级民政部门将会同市场监管等部门，在专项行动开展过程中加大依法查处和公开曝光力度。

五、下一步，民政部将如何抓好专项行动《通知》的具体贯彻落实?

答：下一步，民政部将按照专项行动《通知》要求，做好以下几个方面工作：一是加大新闻宣传报道力度，将专项行动的主要任务和具体要求快速准确传达到各地民政部门和各级行业协会商会中去。二是指导地方民政部门按照专项行动《通知》要求，进一步研究制订具体工作实施方案，明确时间节点，压实工作责任，层层传递压力，形成抓落实的上下合力。三是加大专项行动的督促指导和监督检查力度，采取切实有效的措施推动各地各部门认真履行职责，动员各级行业协会商会认真履行社会责任、积极主动作为，确保专项行动各项任务落地见效。四是结合年度检查，对民政部登记的全国性行业协会商会专项行动开展作出专门部署，推动各全国性行业协会商会在减轻企业负担工作中走在前、做表率，充分发挥对地方行业协会商会的示范引领和行业带动作用。

(来源：中国社会报2021.3.4)