本报记者王铭通讯员龚毅王静

2020年是极不寻常的一年，面对新冠肺炎疫情、彩票休市时间延长及游戏政策调整带来的多重影响与挑战，湖南福彩在各级民政部门的坚强领导和社会各界的关心支持下，统筹推进疫情防控和事业发展，用12个年度“关键词”，展示湖南福彩奋力开启“二次创业”和高质量发展的新画卷。

关键词：党建引领

湖南省福利彩票发行中心(以下简称湖南省福彩中心)始终把党的建设和政治建设作为主业、放在首位，以党建引领高质量发展。

以湘彩讲堂、光影礼堂、青年论堂、培训课堂为抓手，积极推进全员学习。省福彩中心党总支组织集中学习19次，开展专题学习研讨6次，党支部书记上党课5次。开展主题党日活动8次，严格执行“三会一课”制度，以党支部“五化”为标杆，以“五个一”党建为抓手，以创建省直文明标兵单位为主线，积极落实谈心谈话制度。开展廉政风险防控试点，规范内部采购和资产管理工作，出台廉洁从业“十条规定”，加快内控制度体系废改立，新订12项制度，完善15项制度，成为近些年制度建设力度最大的一年。

关键词：福彩抗疫

湖南省福彩中心第一时间成立全省福彩系统疫情防控领导小组，快速启动省、市、县三级应急响应，发布《致全省福彩从业者的倡议书》，出台返岗防疫十条措施，精心编印《防控知识手册》，开展全省福彩销售场所疫情防控专项督查，借助网络平台多次组织疫情防控在线学习和工作部署。

3月，湖南作为全国首批复市省份之一恢复彩票销售。集中采购价值381.5万元的防疫物资免费配发全省福彩网点，首次动用彩票销售风险基金1681万余元补助近7000家投注站，阶段性调整代销费比例支持网点疫情防控1128万元，打好福彩防疫“组合拳”，切实减轻业主负担，稳定市场。

关键词：“二次创业”

受彩市政策调整及新冠肺炎疫情影响，2019年以来，福彩销量逐步回落，市场萎缩，少数从业者信心不足。湖南福彩科学研判所处的市场形势及发展环境，2020年确定“稳中求进”发展总基调，吹响“二次创业”新号角。通过各类会议、培训和市场调研的持续宣讲引领，以及市场开发、创新营销、业态融合、技术革新等一系列方案举措的出台落实，全省福彩系统上下目标一致，形成共识，推动湖南福彩重整行装再出发。

关键词：“十百千万”

湖南福彩全面实施“十百千万”战略：综合实力保持全国前10;推进“百业造福”，推动“百亭示范”“百人计划”“百厅直销”，开展“百站竞赛”;实施“千站调研”“千站帮扶”，培育1000家以上旗舰店;力争销售场所过10000家。

全年全省新增投注站1073家，填补空白乡镇74个。运用“福彩+”思维推进行业合作，以“进机关、进社区、进企业”方式拓展社会渠道，发展社会网点103个，新建和改造福彩销售亭37个。“千站帮扶”带动500家低销量投注站实现销售增长5288万余元。

关键词：千站督查

统筹疫情防控和事业发展需要，湖南省福彩中心制定出台《2020年市州福彩工作联点帮扶方案》，积极推进“千站督查”。

省福彩中心组成6个联点帮扶小组，采用“四不两直”方式，对全省福彩网点抽查巡检，突出整治投注站“脏乱差”、疫情防控不到位、违规经营和非法销售地下私彩等问题，将问题以“督办函”方式交市州限期整改。全年共实地检查销售场所852家，是近年来力度最大、范围最广的一次市场专项整治。

关键词：千站帮扶

2020年6月，湖南省福彩中心在全省启动福彩“千站帮扶”专项活动，精选500家营销能力强的站点和500家销量低的站点“一对一”结对帮扶。各市州福彩中心制订“一站一策”帮扶方案，科学合理结对，建立健全“培训师负责、市场管理员配合”的结对帮扶机制，推行“云课堂”线上培训交流，通过建立帮扶工作群、月度通报、检查指导、考评奖励等方式随时了解帮扶情况，确保帮扶务实、帮出成效。

6月-12月，全省“千站帮扶”业务培训204场次，参训人员5042人次，500家被帮扶站点活动期内共完成彩票销售1.85亿元，同比增加5288万元。该活动荣获全国福彩营销创意大赛“最佳推广奖”。

关键词：福彩湘军

湖南省福彩中心制定出台《关于打造福彩湘军的指导意见》，重点针对全省福彩系统管理人员、销售人员、市场管理员、宣传员、培训师五支队伍提出建设方略。围绕五支队伍建设成立五个工作组，负责队伍建设和具体工作，既立足当前，解决当前队伍建设中存在的问题，又着眼长远，根据事业发展需要努力提升五支队伍做好新时代福彩销售工作的能力素养。按照一年打基础、两年上台阶、三年大提升的工作思路，力争通过三年左右时间，打造一支务实、担当、奋进的福彩湘军。

关键词：新媒体矩阵

切实把握信息化时代新技术新特点，围绕壮大新兴客群，着力架构福彩宣传新矩阵，省福彩中心先后开通福彩官方抖音、快手、头条号，启动微信朋友圈宣传，制定出台新媒体管理办法，结合已开通的“两微一端”，整合打造湖南福彩新媒体“集团军”和“网上通讯社”。

截至2020年底，湖南福彩抖音、快手、头条号开通6个月共投放各类视频资讯86条，其中抖音关注用户突破15万人、快手关注用户达到13万人，有7个市州加入新媒体“集团军”行列。

关键词：福泽潇湘

在“福泽潇湘”品牌引领下，湖南福彩系统深入推进福彩公益品牌建设，彰显责任担当。

4月-5月，积极响应省直机关文明办号召，省福彩中心投入35万元，在全省发起“微光大义·致敬白衣天使”公益行动，为省内援鄂的561名医护人员的家属送去关怀与问候。

8月-9月，省福彩中心投入160万元，资助泸溪、凤凰两个县的320名贫困高中学子，圆满完成2018年开始的“福泽潇湘·扶贫助学”精准帮扶三年行动。三年来，累计资助两地贫困学子900余人次，发放助学金480万元。

9月，“福彩助残”项目在平江县儿童福利院启动。活动安排500万元省级福彩公益金，为全省600多名贫困残障人士进行定向帮扶，配置假肢、矫形器等康复辅具。

10月-11月，省福彩中心投入20万元，在岳阳、娄底组织开展“福泽潇湘·金秋惠老”关爱敬老院老人和社区孤寡老人慰问活动。投入30万元在攸县开展县级市场福彩公益文化和品牌形象推广试点。

全年投入30万元开展“福泽潇湘·福彩帮帮帮”扶危济困爱心行动，为100余户困难对象纾困解难，让福彩发展成果惠及更多群众。

关键词：新兴客群

创新营销手段，湖南福彩借助新媒体、新技术积极探索线上营销，“拉新引流”开发新兴购彩群体。

5月

-10月，“福泽潇湘·我要出彩”大型互动营销活动连续开展五季。活动以“湖南福彩”APP为载体，活动期内APP注册人数突破37万人，累计有672.5万人次参与。

11月-12月，借助湖南福彩快手、抖音号先后策划实施了“福彩双11·让您嗨翻天”和“福彩迎新·好运是金”两次线上营销。累计有10.2万人次参与，较好地实现了福彩销售和“圈粉”新兴客群的双向拉动。

关键词：文明标兵

以创建“省直机关文明标兵单位”为契机，湖南省福彩中心大力倡导文明新风，着力完善制度体系，实现彩票销售与文明创建双促进、双丰收。

成立文明创建工作领导小组，制订出台《创建2019-2020年度省直机关文明标兵单位实施方案》，将文明创建工作纳入中心各部室年终考核重要内容推进做实。

以“三表率一模范”机关建设为抓手，加强党总支“五化”建设。对照中央八项规定和省委九项规定精神，扎实开展廉政风险防控试点工作。积极实施“互联网+监督”阳光行动，发布《湖南福彩社会责任报告》，主动接受社会监督。

开展纠四风、治陋习、树新风活动，美化办公环境，组织开展文明投注站、文明部室、文明职员、文明家庭评选和文明餐桌、文明上网行动，举办首期“福彩夏令营”，建立党支部活动室、图书阅览室，改扩建多媒体教室和健身房，丰富干部职工的精神文化生活。

关键词：青春福彩

持续推进彩票销售管理破圈破局和迭代升级，把渠道建设、市场拓展、营销宣传的发力方向，放在开发新兴购彩群体上，吸引、壮大新兴客群投身福彩公益事业。

运用互联网思维，推行网上办公，每周在线学习，举办云课堂、云会议，完善“智慧福彩”“智慧云平台”服务功能，推进福彩与互联网深度融合。

启动福彩青年干部职员“三库”人才队伍建设，举办“青年论坛”“福彩青年说”等学习活动，选送优秀青年骨干到省直机关学习、到街道社区锻炼，着力提升青年干部队伍综合素养。

加强福彩游戏产品的品牌建设，推进线上线下融合、新兴人群导流、销售网点联动，构建新生态品牌体系，针对细分人群分群分策打造差异化的核心活动，塑造青春福彩品牌。

(来源：中国社会报2021.3.4)