本报记者闫洁

今年是刘丽当选全国人大代表的第七个年头，从最初关注的助学到现在关注的养老，她的目光一直聚焦在这些需要帮助的群体上。

在调研中刘丽发现，“出门一孤影，进门一盏灯”是现在大部分农村老人日常生活的写照。近年来，随着人口老龄化进程的加快，特别是农村外出务工人员增多，空巢老人、留守老人的精神寄托、生活质量等问题日益凸显，让农村老人老有所养、老有所依、老有所乐，成为社会关注的焦点。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老”。今年的中央一号文件提出，“健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老”。刘丽关注的焦点也聚焦在完善农村养老服务体系上。

她发现，除传统的敬老院养老模式政策比较成熟外，其他养老模式缺少相应的系统性政策支持。面对庞大的农村老年群体，刘丽建议，政府进一步完善相关政策，让更多的社会力量参与到农村养老事业当中。可以利用闲置的校舍、村部、厂房等进行适老化改造，盘活现有资源，避免重复建设;同时加大对社会力量进入农村养老领域的引导和激励力度，给予运营、房租、康养等方面的补贴;重视发挥慈善捐赠的作用，对捐赠企业在税收、金融、用工等方面给予鼓励和支持;鼓励创新，按照成熟一个、试点一个、建设一个的方法有序推进，防止一哄而上或“一刀切”，对农村养老创新的试点给予补贴和鼓励。

此外，刘丽还关注社区居家养老机构的可持续发展。2019年5月，她在安徽省合肥市蜀山区西园街道光明社区办起了为老人服务的康养驿站，创办的初衷是为了帮助老人减少生活中的麻烦事，一边干一边完善。康养驿站一楼有食堂和中医诊所，二楼设有艾灸、推拿等功能室，三楼还有一个大的活动室，总服务面积达500多平方米，可为老人提供用餐、推拿、跑腿、家政、文体活动等服务。社区的老人说，最喜欢这里的稀饭和馒头，很符合老人口味。刘丽说：“为老人提供服务需要摸准他们的需求。”老人对价格敏感，因此食堂对老人优惠，每餐比其他居民便宜三四块钱。

刘丽发现，虽然各种社区居家养老服务站点建了不少，但大都缺乏自主生存下去的能力。为此她建议，社区养老机构要立足老人需求，提供特色服务与核心产品，赢得老人的认可，提升盈利能力，通过市场化运作解决生存问题。

刘丽表示，随着我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，“两不愁三保障”让养老有了兜底性保障，接下来就要探索让老人怎样更舒心地养老，提升老人的幸福感。

(来源：中国社会报2021.3.10)