本报记者 陈丽英

“今年一号文件在持续推进脱贫地区乡村振兴方面，提出要坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。”全国人大代表、浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村党总支书记、村委会主任张天任深受鼓舞。

今年两会，张天任带来了《关于深化东西部产业对口协作巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的建议》《关于促进新乡贤回归助力新时代乡村治理的建议》《关于继承创新优秀传统乡土文化助力乡村振兴的建议》等，为乡村振兴建言献策。

深化东西部产业对口协作

张天任注意到，随着我国“三农”工作重心由脱贫攻坚进入乡村振兴的历史新阶段，东西部产业协作在由“产业脱贫”向“产业兴旺”的衔接转换上也受到产业脱贫长效机制不够完善、产业脱贫要素保障支撑不足、产业脱贫深层次内生发展动力没有得到完全激发等诸多问题的困扰。

为此，张天任建议按照市场规律构建企业长期参与机制，依托西部地区发展条件和资源禀赋，创新产业协作模式、平台支撑等，促进西部地区因地制宜发展特色产业、壮大优势产业、培育新兴产业。

他还建议加大高素质产业工人、新型职业农民和农村实用人才的培养力度，消灭“精神贫困”和“能力贫困”的代际传递。广泛构建“地方财政补贴+校企联合培养+龙头企业安置”相结合的新型高素质产业工人和职业农民培育、对口就业体系，对西部地区传统农民进行精准的职业技能和职业素养培训，激发和培育西部贫困地区群众自主脱贫致富和乡村振兴的内生动力。

积极发挥新乡贤作用

“新乡贤是乡村治理的重要力量。但受到新乡贤角色定位不明确、新乡贤回归的政策保障不够健全和基础配套支撑不够完善等因素影响，导致部分乡贤想回回不来、回来留不住、留住留不长。”张天任坦言。

张天任认为应对新乡贤的认定标准、组织程序、责任义务等进行认定和规范。同时，积极培育、选树、宣传新乡贤参与乡村社会治理的先进典型，增强村民对新乡贤的认知和认同。

此外，他还建议加强制度设计，健全新乡贤回归的保障机制。既要结合乡村的民风与习俗，制定详细的乡贤权益保障办法，解决乡贤回归后的医疗、住房等问题。也要对新乡贤一视同仁，发挥其不同的优势。

面对乡贤文化缺失和乡贤治理忽视，张天任认为在营造氛围、提高地位、保障运行等方面，都应尽量出台促进新乡贤体系发展的立法条例，为新乡贤振兴乡村创造必要条件和提供法律保障。

继承创新优秀传统乡土文化

张天任还关注优秀传统乡土文化的继承创新，建议加强挖掘与保护，筑牢乡土传统文化的根基和文脉。一方面，建立并完善乡土传统文化保护机制。加强相关立法，划定乡村建设的历史文化保护线，严惩破坏乡土文化的行为。另一方面，深入发掘优秀乡土文化遗产。支持有条件的村建立村史馆、农耕文化馆等，组织力量编著村史、村志，用地方文物和村志、村史馆等文化载体来反映厚重的乡村历史文化、打造乡村文化地标。

在加强传承与创新方面，张天任建议在中小学加强乡土历史文化教育工作，通过挖掘乡村教育元素，设计“乡土文化特色课程”，让中小学生在自然、乡土的浸润式体验中看到乡村之美，增强乡土文化认同感。

此外，张天任建议加强公共文化产品供给与服务，常态化开展送文化、种文化活动和菜单式、订单式文化惠民项目服务;发挥各级教育、文体等单位职能优势，发动广大文艺工作者、文化志愿者深入农村，创作和表演更多更好反映乡村振兴、蕴含乡土气息、群众喜闻乐见的优秀文化产品，让广大农民群众享受到丰盛的文化盛宴;加强特色文化开发利用和产业转换，培育壮大乡创文化新业态，为乡村振兴提供文化动力与精神支撑。

(来源：中国社区报2021.3.10)