本报记者赵晓明

据有关数据显示，我国老年人口已经突破2.5亿人。“十四五”末，我国将从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会。如何照料为数众多的老年人，尤其是高龄、失能、失智老年人，成为摆在政府部门和社会公众面前的一个社会问题。两会期间，多位人大代表就养老问题发声，共同呼吁吸引有志青年深耕养老行业，加强养老服务人才队伍建设，为老年人提供优质的养老服务。

在全国人大代表、江苏省南通市佰仁堂常青乐龄护理院院长助理李楠楠看来，随着老年人口数量的增加，养老服务需求不断增长。“如今，已经有90后甚至95后咨询父母养老时能提供的服务了。”李楠楠说。

缺人，已经成为养老领域的共识。民政部养老服务司副司长李邦华表示，据不完全统计，我国现有50余万名养老护理员，远不能满足2.54亿老年人和4000多万失能、半失能老年人的照护需求。

“随着老年人口数量的不断增长，对护理人员的需求越来越大。无论是居家、社区还是机构养老，护理员不足的情况屡见不鲜。”全国人大代表、河北省唐山市民政事业服务中心书记、唐山市截瘫疗养院院长杨震生告诉记者。

从一线护理岗位转到管理岗位，李楠楠对全院养老护理员队伍情况有了更加深入全面的了解，养老机构从业人员劳动强度大、工资待遇差、社会地位低、晋升空间小，对年轻人缺乏吸引力，而养老机构普遍存在招人难、留人难、队伍不稳定等难题。

“雪上加霜的是，很多养老护理员面对较大的工作压力时选择了离开，造成了养老护理员队伍流动性大、难以留住人才的现状。”全国人大代表、广东省茂名市社会福利院院长李兰告诉记者，无论是有丰富护理经验的护理员，还是刚入职的养老专业大学生，均存在一定的流失问题。

李兰举例说，当前茂名市社会福利院内有8名社工，对于地级市的社会福利院而言，8名社工不算少。但是，不少社工在院内工作两三年就会跳槽，这给福利院带来不小的压力。

“以茂名为例，当地社工岗位一年薪水只有5万元，收入水平偏低。”李兰调研发现，新入职的社工普遍面临较大生活压力，晋升难度也大。不少社工把福利院当做跳板，在技能提升后便跳槽到民办大型养老机构，寻求更高待遇。

不少年轻的养老护理员告诉李楠楠，在学校里花四五年学习专业知识，当然想有更好的职业发展，去更好的地方会有更好的待遇。

与进入福利院两三年的社工交流后，李兰发现，社工们的担忧不仅在待遇方面，更集中在晋升空间狭窄和从业风险较大这两方面。在晋升方面，年轻人晋升通道不畅，随着技能水平的提升，工作找不到持续发力点。在从业风险方面，福利院大多以项目制的形式购买社工服务，一旦项目没有了，下一年去哪里工作就会成为大家的担忧。

李兰认为，进入老龄化社会后，养老服务成为一个朝阳产业，也是一个广阔的舞台。在此过程中，需要高层次的管理人才和专业技能人才，这为养老服务人才队伍建设提供了坚实的现实基础。

“养老服务的核心是人对人、有温度的服务。”杨震生告诉记者，要想让老人过得舒心、舒适，必须建立一支高素质的养老服务人才队伍。杨震生建议，要综合各种力量，为养老服务人才建立干事创业的平台，为他们提供全方位保障，让他们在岗位上找到人生的价值。

“在民政的服务机构里面，每个服务对象都是独一无二的，需要精心照料。”在李兰看来，养老护理专业的大学生虽然理论知识比较丰富，但初入养老院还未能把理论与实践相结合。在服务老年人的时候，存在“理论虽好但无处应用”的尴尬，必须要在工作中积累经验，提升驾驭各种情况的能力。

培养养老服务人才，在养老行业中早已提上日程，带薪培训也成为众多养老机构的现实选择。杨震生、李兰、李楠楠均建议，建立健全养老护理员职业技能等级认定和培训制度，为养老服务人才提供技能支撑。

“以养老机构的社工为例，要加强职业引导和专业监督。”李兰告诉记者，新入职的社工刚开始面对服务对象时，往往感觉专业技能不够用。这有点儿类似实习医生，虽然有了资格证书，但依旧需要老医生传帮带。社工进入养老机构，同样需要老员工传帮带，才能更快、更好地进入角色，提高服务能力。

让更多的优秀年轻人留下来，成为杨震生、李兰、李楠楠共同思考的话题。比如，李楠楠就强烈建议做好养老护理员的职称评定工作，打通晋升渠道。李兰建议，一方面，要加大精神鼓励力度，通过评选最美社工、最美养老护理员等方式增强养老人才的职业荣誉感;另一方面，要给予实实在在的鼓励，在薪酬、晋升等方面向基层养老服务人才倾斜，让他们沉下心来安心工作。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成则认为，应当将养老服务专业人才的培养列为职业教育中的重中之重，运用财政资金、就业基金、失业保险基金等公共资源推进机构培养优秀养老服务人才，将有质量的服务送入千家万户，最终带动整个社会的养老服务质量提升。

(来源：中国社会报2021.3.12)